电商设计师 营造公平竞争市场环境是推动高质量发展的关键

党的二十届三中全会对构建高水平社会主义市场经济体制作出重要部署，强调必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境。9月以来电商设计师，党中央、国务院密集召开会议，对经济工作部署了一揽子增量政策，这充分体现了认真对待企业关切、更大力度激发经营主体活力的鲜明导向。10月14日，国新办再次举行新闻发布会，介绍加大助企帮扶力度有关情况，国家市场监管总局局长罗文在会上提出六方面政策措施，“营造公平竞争的市场环境”赫然其中，将有力保障市场发挥资源配置决定性作用，维护经营主体充分、自由竞争，提升经济运行效率，助力经济高质量发展。

图源：新华社 李欣

公平竞争是市场经济的基本原则，是创新发展的内生动力，对于市场机制的高效运行和经济社会的高质量发展具有重要意义。一直以来电商设计师，北京市场监管局紧紧围绕高质量发展这个首要任务，在营造公平竞争市场环境方面进行了卓有成效的探索与实践，持续推动构建统一开放、公平高效、诚信守法、安全有序的市场竞争环境，不断激发市场活力，促进各类市场主体依法平等使用生产要素、公平参与竞争。

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公平竞争审查清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，进一步释放我国超大规模市场潜力，是推动经济高质量发展的关键驱动力‌。北京市场监管局全面提升公平竞争审查质效，‌‌建立公平竞争审查工作联席会议制度，全面覆盖市政府组成部门，加强跨部门协作，形成工作合力，共同守护市场公平竞争底线。深入贯彻落实《公平竞争审查条例》，研究修订《北京市重大政策措施公平竞争审查会审工作暂行办法》，提升公平竞争审查工作质效。成功推动《北京市促进市场公平竞争条例》列入市人大年度立法计划，并积极加快立法进程。起草整治地方保护、市场分割突出问题维护公平竞争市场秩序专项行动方案。连续4年在全市范围内开展公平竞争审查抽查和京津冀三地公平竞争审查交叉检查。开展2024年中国公平竞争政策宣传周（北京场）活动。

反垄断和反不正当竞争是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。北京市场监管局强化全链条竞争监管执法，七类不正当竞争案件类型实现全覆盖。开展民生领域反垄断执法专项行动，建立北京市反垄断“三书一函”制度，扎实推进经营者集中审查试点委托，优化完善风险提示机制，审查经营者集中案件191件，审查质效全国领先。发布平台企业反垄断、网络交易经营者落实主体责任、直播带货等合规指引，指导企业积极应对反垄断合规风险，落实主体责任。开展反不正当竞争专项执法，2024年结案480余件，罚款1100多万元。制定《商业混淆类案件执法指引》，组织办理多起相关商业贿赂案件。医药领域反腐行动成效显著，全职美工立案26件，查办立恒康泰等一批医疗领域商业贿赂案件，在全国树立了标杆。

良好的市场秩序有助于增强企业发展活力。北京市场监管局大力推进市场秩序综合治理，加强知识产权保护，截至9月底，2024年全市知识产权案件立案588件，罚没款729万元；对侵权假冒违法行为保持高压态势，2024年集中销毁假冒伪劣商品29吨，货值1200万元。假国企央企综合整治“北京经验”在全国推广。推进商业秘密保护强企护链工程，持续开展商业秘密保护基地评选工作，全市商业秘密联络站（点）扩展至174个。

价格监管对于促进公平竞争、保障民生稳定、优化资源配置、防止市场垄断以及促进经济高质量发展等方面都具有重要意义。北京市场监管局全力维护市场价格秩序稳定，2024年在京通平台和事中监管系统中开发“价格监管”功能模块，推动工作提质增效。利用北京市大数据平台，对40余种重要民生商品价格开展监测分析。完善明码标价监管执法要求，推动商品房销售、机动车停车场明码标价规定顺利施行。深入开展涉企违规收费专项整治，引导向企业退还各类违规费用4000多万元，惠及企业近万户。开展涉企收费监测，逐步在全市建设近300个监测点位，动态掌握企业价费负担情况。持续加强价格执法力度，2024年以来全市办理价格违法案件1100余件，罚没超1065万元，责令向消费者退款超2515万元。

当前，我国正处于经济恢复和产业转型升级的关键期，经济运行稳中有进、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解电商设计师，但是仍然面临着超大规模市场加速演进、经营主体间竞争合作关系日趋复杂、竞争违法行为更加隐蔽复杂等带来的压力和挑战。下一步要着力营造公平竞争的政策环境，推动公平竞争审查制度全面落实，充分释放提振市场信心，激发市场活力的制度成效；要着力优化公平竞争的创新生态，强化反垄断和反不正当竞争，坚持监管规范和促进发展“两手抓、两手硬”，充分调动市场主体的积极性和创造性，不断激发市场主体的内生动力和创新活力；要着力完善公平竞争的体制机制，构建协同高效的竞争监管机制，强化保护和促进公平竞争的工作合力，赋能更多经营主体高质量发展；要着力健全公平竞争的法制规则，加快完善商业秘密保护机制，提升市场竞争的质量和水平，持续增强发展动能，为经济高质量发展提供更加有力支撑和保障。

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